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平行分论坛三:协同推进高水平保护与高质量发展|2023年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会

文章来源: 发布时间:2023-10-24浏览次数:

以高水平保护助推海南自贸港高质量发展行稳致远

海南省人民政府副省长 陈怀宇

党的十八大以来,习近平总书记对海南生态文明建设和生态环境保护作出了一系列重要指示,为我们做好工作提供了科学指引。近年来,海南坚持以习近平生态文明思想为指导,牢记殷殷嘱托,把生态文明建设和生态环境保护作为“国之大者”铭于心、笃于行。在实践中,海南不断加深对习近平生态文明思想的理解把握,对协同推进高水平保护与高质量发展有了更进一步的认识,一是生态环境高水平保护是高质量发展的重要支撑;二是生态环境高水平保护是实现高质量发展的必由之路;三是生态环境高水平保护能够为高质量发展提供不竭源泉。

海南将深入贯彻全国生态环境保护大会精神,在生态文明建设海南实践中不断运用好习近平生态文明思想这一强大思想武器,协同推进高水平保护和高质量发展。一是将系统科学的空间规划布局作为重要前提,统筹“三生”空间协同和区域协调发展;二是将建设生态型现代产业体系作为动力引擎,打造绿色发展新供给新动能;三是将积极稳妥推进“双碳”作为“牛鼻子”,牵引经济社会发展全面绿色转型,将生态优势转化为发展优势,谱写美丽中国海南篇章。


协同推进降碳减污扩绿增长  在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力

四川省人民政府副省长 田庆盈

四川牢记习近平总书记殷殷嘱托,始终坚持以习近平生态文明思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,以高水平保护促进高质量发展。工作中有以下4点体会:一是协同推进高水平保护与高质量发展,必须紧扣“减污”出实招;二是协同推进高水平保护与高质量发展,必须围绕“扩绿”添措施;三是协同推进高水平保护与高质量发展,必须着眼“降碳”想办法;四是协同推进高水平保护与高质量发展,必须聚焦“增长”求突破。

下一步,四川将全面落实党中央、国务院决策部署,瞄准“三个定位”持续发力,协同推进高水平保护与高质量发展。一是守护丰富多彩自然,打造天蓝地绿环境,构建人与自然和谐共生家园,建设美丽中国先行区。二是坚持共抓大保护、不搞大开发,筑牢长江黄河上游生态屏障,建设维护国家生态安全先行区。三是推进减污降碳协同增效,加快发展绿色低碳优势产业,建设绿色发展先行区。通过5年乃至更长一个阶段努力,确保生态环境质量明显提升,发展方式加快绿色低碳转型,以高水平保护为高质量发展提供重要支撑。


着力推动发展方式绿色低碳转型  提升生态文明建设水平

陕西省人民政府副秘书长 刘晓军

近年来,陕西认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,坚持新发展理念,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,着力推动发展方式绿色低碳转型,生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化。

今年5月17日,习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时,要求陕西“要着力推动发展方式绿色低碳转型,提升生态文明建设水平”。陕西将心怀“国之大者”,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持绿色低碳发展,扎实推进美丽陕西建设,为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供坚实生态支撑。

一是牢牢守住国家重要生态屏障。守护好黄河母亲河,坚决当好秦岭生态卫士,强化南水北调中线工程水源地保护,全力推进荒漠化综合防治。二是深入打好污染防治攻坚战。扎实推进大气污染治理专项行动,坚持水资源保障、水环境治理、水生态修复“三水统筹”,强化农用地和重点建设用地土壤污染防治和安全利用。三是加快推进绿色低碳转型。加快产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构优化调整,积极稳妥推进碳达峰、碳中和。四是提升环境治理体系和治理能力现代化。持续完善生态环境法律法规,优化生态环境执法方式,提高执法效能,健全多主体共治的现代环境治理体系。加大生态环境领域科技攻关与技术创新,以高品质生态环境支撑陕西高质量发展。


开展EOD模式创新,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护

生态环境部科技与财务司副司长 逯元堂

EOD模式通过改善生态环境质量,提升发展品质,将生态产品价值释放到关联产业,推动生态优势转化为产业优势,实现生态环境保护与经济融合发展,是践行“绿水青山就是金山银山”理念的项目实践,是协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的重要举措。2021年以来,生态环境部会同国家发展改革委、国家开发银行批准两批94个EOD试点项目,在产业融合发展、实施路径、支持政策等方面开展了有益探索。EOD项目实施中,要坚持其核心要义,强化措施的针对性、产业的关联性、要素的落地性、特征的符合性、项目的平衡性、融资的可行性等,加强项目统筹谋划,为新时期生态环境保护和社会经济协同发展提供系统化工程项目解决方案。

协同推进生态环境高水平保护与经济高质量发展


推进人与自然和谐共生的现代化

习近平经济思想研究中心副主任 王蕴

习近平总书记指出,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,要以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化。一方面,要深刻认识生态环境保护与经济发展是辩证统一、相辅相成的。建设生态文明、推动绿色低碳循环发展,不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要,而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。生态环境保护与经济发展在发展目的上是高度统一的,在发展过程中是相辅相成的。另一方面,要准确把握协同推进高水平保护与高质量发展的实践要求。完整、准确、全面贯彻新发展理念,从人与自然和谐共生的高度谋划发展。一是坚持不懈推动绿色低碳发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长;二是深入推进环境污染防治,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战;三是要提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平,加快完善绿色低碳发展经济政策,深化市场改革。


深入领会和践行“两山”理念,在高质量发展与高水平保护良性互动中,把毛主席家乡建设得更加美好

湖南省湘潭市委副书记、市人民政府市长 胡贺波

湘潭市坚决落实习近平总书记“把毛主席家乡建设得更加美好”的殷殷嘱托,深入学习贯彻习近平生态文明思想,从三个层次深入领会和践行“两山”理念,协调推进高质量发展和高水平保护。

一是坚持生态优先。坚持把生态文明建设作为最普惠的民生福祉摆在全局工作重要位置,突出重点突破与整体推动、系统整治和源头管控,强化顶层规划约束和引领,深入打好污染防治攻坚战,积极稳妥推进碳达峰、碳中和。

二是把准绿色发展方向。坚持质量第一、效益优先,立足坚实深厚的新型工业基础和产教融合发展优势,明确主攻方向,创新发展模式,务实工作抓手,推进产业转型升级,实现发展“含绿量”和生态“含金量”同步提升。

三是强化辩证思维。坚持从严从紧加强绿心管控,积极推进生态价值转化,加快推动建设长株潭绿心中央公园等重大战略性标志性工程项目和湘江科学城、湘潭大学城等重大区域布局,着力构建高质量发展新格局。


深入践行习近平生态文明思想  以高品质生态环境绘就高质量发展绿色底色

深圳市人民政府副市长 张华

作为经济大市、产业大市、人口大市,同时也是空间小市、资源小市、环境容量小市,深圳深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,瞄准率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范目标,以生产、生活、生态“三生融合”理念为引领,不断推动超大型城市可持续发展。

一是聚焦发展向前,深耕厚植高质量发展绿色底色。在全国率先将50%的市域面积纳入基本生态控制线,建立全国首例区域空间生态环境评价制度体系,做大做强新能源、安全节能环保等“20+8”战略新兴产业和未来产业,全社会研发投入占比达到5.49%,通过PCT(《专利合作条约》)途径递交的国际专利申请量连续19年稳居全国首位。

二是聚焦生活向上,积蓄迸发高质量发展内生动力。建成区绿化覆盖率达到43.09%,公园绿地500米服务覆盖率超过90%。在全国率先推行新建民用和工业建筑100%执行绿色建筑标准,城市绿色建筑发展竞争力位居全国第二。在全国率先实现公交车、出租车、网约车100%纯电动化,轨道交通线网密度全国第一,绿色出行分担率达到78%。获评“国家生态文明建设示范市”。

三是聚焦生态向好,夯牢夯实高质量发展生态基础。PM2.5浓度降至16微克/立方米,万元GDP能耗、水耗、碳排放强度分别降至全国平均水平的1/3、1/8和1/5。在全国率先建设碳监测评估体系,“打造气候项目市场化投融资服务新模式”在全国推广。建立全国首个GEP核算“1+3”制度体系,在全国率先构建城市生态保护红线监管指标体系。全球首个“国际红树林中心”落户深圳,获得“生物多样性魅力城市”国际殊荣。


坚持以习近平生态文明思想为引领  协同推进高水平保护与高质量发展

合肥市人民政府副市长 王连贵

近年来,合肥市坚持以习近平生态文明思想为引领,坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路,协同推进高质量发展和高水平保护。

一是治湖泊,打造“最好名片”。坚持“点源、线源、面源、内源”四源同治,实施碧水、安澜、生态修复、绿色发展、富民共享等“五大工程”,实施巢湖综合治理工程,成功入选国家“山水林田湖草沙”一体化保护和修复工程项目。全面建成100平方公里环湖十大湿地,成功入选“国际湿地城市”。

二是调结构,打造“城市秀带”。加快建设合肥东部新中心,完成合力叉车厂、祁门路原红四方等10个地块修复,完成修复面积2780亩;高品质建设骆岗公园,着力打造“安徽之窗、省会之心、城市之肺”。

三是转布局,打造“新能源汽车之都”。大力发展新能源汽车产业,招引了比亚迪、蔚来、大众等一批新能源汽车重点项目。2022年,全市新能源汽车产量25.5万辆,居全国城市第9,全产业链产值1200亿元。

四是重节能,打造“光伏新城”。2022年,全市可再生能源发电装机容量达315.92万千瓦,是2015年的6.3倍;装机比重达39.29%,较2015年提高26.79个百分点。光伏及新能源实现产值1107亿元,增长117.5%,总量居全国城市第6位。

五是优环境,建设“和美乡村”。加快建设美丽乡村中心村,完成41条农村黑臭水体整治,农村污水治理率达52%;重点沿产业带、沿环巢湖、沿山水线、沿分水岭村庄布局,建设省级精品示范村、省级中心村,打造美丽宜居村庄。


“数字碳中和”助力数字化绿色化协同转型发展

中国互联网发展基金会副秘书长 彭锋

中国互联网发展基金会(以下简称网基会),积极探索新时代共同富裕背景下网络强国建设助力中国式现代化高质量发展的公益创新路径,启动数字公益创新空间建设,广泛凝聚社会资源,引导社会力量参与网络强国、美丽中国建设。一是通过数字化手段,在网络空间唱响生态文明建设的主旋律,提高全社会“双化”意识。二是开创数字平台助推生态文明新境界,通过数字化手段,建设绿色发展新平台。三是塑造数字技术赋能低碳转型新动力,使绿色发展更具有科学性和可持续性。四是打造数字经济绿色发展新引擎,通过数字化手段,促进经济绿色发展。五是引领数字生活绿色低碳新风尚,数字化助力绿色化,让生活更加健康幸福。

未来,网基会将聚焦数字中国、网络强国、美丽中国建设,广泛凝聚思想共识,全面汇聚发展合力,持续搭建跨界平台,继续为推动数字经济蓬勃发展,促进数字化、绿色化协同转型发展,促进“双碳”目标实现、构建人类命运共同体贡献力量,也希望更多企业加入进来,一起作为“双化”协同转型发展的参与者,共同书写新时代“双碳”事业崭新篇章。


开发金山银山,再造绿水青山   走出一条能源行业文明发展之路

国家能源集团传媒中心有限公司党委委员、纪委书记 杨晖

国家能源集团积极践行习近平生态文明思想,在全力保障国家能源安全的基础上,加快绿色转型发展步伐,创新实践煤炭全生命周期绿色开发利用新模式,在煤炭开发利用源头上推动向美而行;引领煤电产业发展新方向,在煤炭清洁高效利用上推动向美而行;建设高效环保运输大动脉,在煤炭运输方面推动向美而行;变燃料为原料,在煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展上推动向美而行;全力推进风、光、氢等项目开发建设,在战略性新兴产业发展上推动向美而行。国家能源集团的实践表明,能源产业可以在为国家经济发展提供重要能源保障的同时,实现生态环境的恢复和再造,做到“开发金山银山,再造绿水青山”,向美而行,走出一条能源行业文明发展之路。

国家能源集团将持续履行“为社会赋能,为经济助力”的企业宗旨,坚持敢为人先、久久为功、与时俱进、开放共赢,坚持全产业链、全环境要素、全生命周期生态保护,全力推进重大项目建设,助力我国实现“双碳”目标,为中国式现代化提供源源不断的优质能源支撑。


坚持“两力”共进、“五链”转化  奋力打造“两山”理论创新实践样板

安徽省芜湖市南陵县委书记 李新宇

近年来,南陵县始终以习近平生态文明思想为指引,完整准确全面贯彻新发展理念,将高水平保护作为高质量发展的重要支撑,扎实推进经济生态化和生态经济化,走出“以生产力提升自然力,以自然力反哺生产力”的“两山”转化发展之路。

保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。南陵县以“两力”共进、“五链”转化为抓手,坚持保护自然力、反哺生产力,打造生态共融共生产业链;坚持放大自然力、促进生产力,打造生态价值循环转化产业链;坚持修复自然力、激发生产力,打造生态治理转化产业链;坚持优化自然力、改造生产力,打造生态监管服务产业链;坚持赋能自然力、变革生产力,打造生态数字化装备产业链,奋力推进“点绿成金、化青为银”的“两山”转化创新实践。

南陵县将持续深入学习贯彻习近平生态文明思想,始终心怀“国之大者”,将尊重自然、顺应自然、保护自然作为高质量发展题中应有之义,不断探索“两山”转化路径,提升高质量发展的“含金量”“含绿量”“含技量”,厚筑生态底色、释放生态红利,全方位推动人与自然和谐共生的现代化建设迈上新台阶。


以生态环境高水平保护推动农业农村高质量发展

农业农村部农业生态与资源保护总站首席专家 朱平国

全面推进乡村振兴,加快建设农业强国,必须大力推进农业绿色发展和乡村生态振兴,以生态环境高水平保护推动农业农村高质量发展。

一是锚定农业强国建设三大任务。确保国家粮食安全,稳定种粮面积,强化科技支撑,调动种粮农民积极性,压实地方抓粮责任,加强进口风险管控;努力增加农民收入,促进农民产业增收、就业增收、财产增收、转移增收;建设宜居宜业和美乡村,加强乡村基础设施建设,健全乡村产业体系,强化乡村公共服务,改善农村人居环境,推进乡村有效治理。

二是推进农业生态环境保护四项工作。强化农业资源保护利用,耕地资源方面要保数量、提质量、控用途;水资源方面要加大地下水超采治理、发展旱作农业、推广节水技术;种质资源方面要推进种质资源库建设、加强种质资源保护利用、引进国外优良种质资源。强化产地环境治理修复,推进化肥农药减量增效、地膜科学使用回收、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用和耕地重金属污染治理。加快农村人居环境整治提升,推进农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理和村容村貌提升。加强农业生态系统养护修复,养护修复农田生态系统、草原生态系统和水生生态系统。

三是处理协同推进五个关系。处理好粮食安全与绿色发展的关系、农民增收与环境保护的关系、政策激励与制度约束的关系、顶层设计与基层实践的关系、有为政府和有效市场的关系。


优化完善环境经济政策 支撑服务高质量发展

生态环境部环境与经济政策研究中心经济部副主任 黄德生

党的二十大报告明确提出,要完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。全国生态环境保护大会强调,要完善绿色低碳发展经济政策,强化财政支持、税收政策支持、金融支持、价格政策支持。环境经济政策支撑保障高质量发展的需求越来越凸显。

环境经济政策是生态环境治理体系的重要组成部分,是运用市场化手段推动绿色低碳高质量发展的重要政策工具。近年来我国在绿色金融、财政、税收、价格等方面开展了一系列富有成效的实践,对健全生态环境保护市场机制、聚集各方力量参与生态环境保护发挥了积极作用。

加快完善环境经济政策,要进一步加强环境经济政策研究、评估和优化调整,推动环境经济政策创新应用,强化环境经济政策集成和统筹协同,增加政策供给,增强政策调控力度,推动有效市场和有为政府更好结合,构建更高质量、更有效率、更加协同、更为多元的环境经济政策体系,支撑服务高质量发展,为推动绿色发展和建设美丽中国提供坚实的政策支持。

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